ضريبة الشمس المثيرة للجدل أنه باستثناء جزر الكناري يؤثر على كل إسبانيا ، يريد أن يكون غير قانوني من أوروبا. وبعيداً عن الحقيقة العقلانية المتمثلة في أن الشمس ليست مملوكة لأحد، فإن الأمر يتعارض بشكل مباشر مع هذه الأوقات. في عالم حيث أصبحت مكافحة تغير المناخ أكثر إلحاحًا، وحيث يُقدم التحول إلى الطاقة المتجددة باعتباره المفتاح لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، فإن فرض ضريبة على أولئك الذين يسعون إلى الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية أمر متناقض، وفي كثير من الحالات، غير مبرر.
بالنسبة للعديد من المتأثرين بهذه الضريبة، وسوف يصل القرار مع مرور العام.. قبل مناقشة التواريخ ومدى عدم عدالة هذا الأمر، من المهم أن نتذكر أن المشهد الإسباني للطاقة قد تغير بشكل كبير منذ فرض هذه الضريبة. ولنتذكر أنه لم يمض وقت طويل قبل أن يتم تشجيع تركيب الألواح الكهروضوئية. كان لزاماً على العديد من المباني الجديدة أن تتضمن أنظمة الطاقة المتجددة، وبعد هذا الاستثمار، يواجه الملاك الآن تكاليف إضافية لاستخدام الطاقة الشمسية التي يولدونها بأنفسهم. وقد أدى ذلك إلى انخفاض ملحوظ في عدد تركيبات الألواح الشمسية في البلاد. ومع ذلك، فإن الوضع قد يتغير.
أوروبا تقف ضد ضريبة الشمس
أوروبا تستعد لاتخاذ إجراءات لتشجيع الطاقة المتجددة. وتتمثل إحدى المبادرات التي يروج لها مقرر البرلمان الأوروبي خوسيه بلانكو في زيادة حصة الطاقة المتجددة إلى 35% بحلول عام 2030، وهو هدف أكثر طموحا من هدف المفوضية الأوروبية البالغ 27%. وتحت قيادة كلود تورميس وميشيل ريفاسي في مجال حوكمة الطاقة الأوروبية، يجري حالياً اقتراح أهداف أعلى تصل إلى 45%. وفي هذا الإطار حيث يبدو أن تعزيز الطاقات المتجددة هو الاتجاه الصحيح، ويُعتبر أن بعض المقترحات يجب أن تكون غير قانونية، مثل ضريبة الشمس.
4 سبتمبروسوف يناقش أعضاء البرلمان الأوروبي في المفوضية الأوروبية المقترحات ويقدمون موقفهم إلى الجلسة العامة، بعد كان تصويت اللجنة في 11 و 12 أكتوبر. ومن المرجح أن تبلغ هذه العملية ذروتها بحلول نهاية العام، عندما تعقد الجلسة العامة تصويتها. منظمة السلام الأخضر، إلى جانب أفعالها الأخيرة، مثل الشمس المرسومة في برشلونةويواصل المنتدى الأوروبي للمناخ مطالبته الحكومة الإسبانية بعدم البقاء عالقة في الماضي، بل تعزيز الطاقة النظيفة وترك الطاقة الضارة وراءها.
ما هي ضريبة الشمس؟
ضريبة الشمس، المعروفة رسميًا باسم الرسوم المؤقتة للطاقة المستهلكة ذاتيًا، كانت ضريبة دخلت حيز التنفيذ في إسبانيا في 9 أكتوبر 2015، بموجب المرسوم الملكي 900/2015. لم ينظم هذا المرسوم الشروط الإدارية والفنية لمنشآت الكهرباء ذات الاستهلاك الذاتي فحسب، بل فرض أيضًا رسومًا مالية على أولئك الذين يختارون إنتاج الطاقة الخاصة بهم من خلال الألواح الشمسية. وكان الهدف، وفقا للحكومة آنذاك، هو ضمان استدامة شبكة الكهرباء، والتأكد من مساهمة جميع المستهلكين في صيانة النظام، بغض النظر عن طريقة توليدهم للكهرباء.
ومع ذلك، ثبت أن هذه الضريبة مثيرة للجدل إلى حد كبير. في الأساس، أُجبر المستهلكون على دفع ثمن الطاقة التي يولدونها بأنفسهم، وهو ما تعرض لانتقادات واسعة النطاق، حيث اعتُبر معاقبة الاستهلاك الذاتي خطوة إلى الوراء بالنسبة لقطاع الطاقة في البلاد. كانت الفكرة وراء هذه الرسوم هي أن أولئك المتصلين بالشبكة والذين يستخدمون طاقتهم خلال أوقات انخفاض إنتاج الطاقة الشمسية سيتعين عليهم المساهمة في تكلفة صيانة الشبكة. ومع ذلك، فقد زعم كثيرون أن هذا الأمر خلق عبئا ماليا إضافيا يثبط الاستثمار في الطاقة المتجددة.
من يتأثر بضريبة الشمس؟
أثرت ضريبة الطاقة الشمسية على المستهلكين الذين لديهم تركيبات كهرباء ذاتية الاستهلاك متصلة بالشبكة، أي أولئك الذين لم يولدوا الطاقة من ألواحهم الشمسية فحسب، بل اعتمدوا أيضًا على الشبكة لتغطية الطلب خلال أوقات انخفاض الإنتاج. ومع ذلك، كانت هناك بعض الاستثناءات لهذه القاعدة:
- تركيبات الطاقة الشمسية الكهروضوئية المعزولة ذات الاستهلاك الذاتي.
- التركيبات التي تقل قدرتها عن 10 كيلو وات من الطاقة ذات الجهد المنخفض.
- المرافق الموجودة في جزر الكناري، سبتة ومليلة.
- مرافق توليد الطاقة المشتركة وكبح القطارات.
وعلى الرغم من أن هذه الإعفاءات تمثل نسبة كبيرة من الأسر الإسبانية، فإن العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي قررت الاستثمار في منشآت الاستهلاك الذاتي شهدت ارتفاع فواتيرها، مما أدى إلى عدم الاهتمام بتبني الطاقة المتجددة.
ماذا يعني إلغاء ضريبة الشمس في إسبانيا؟
في 5 أكتوبر 2018، أعلنت وزيرة التحول البيئي، تيريزا ريبيرا، إلغاء هذه الضريبة. ولقي هذا القرار ترحيبا من قطاع الطاقة المتجددة بأكمله. وكان إلغاء القانون جزءًا من سلسلة من الإصلاحات التشريعية التي تهدف إلى تعزيز الاستهلاك الذاتي واستخدام الطاقة المتجددة في إسبانيا. وفي الواقع، في العام التالي 2019، تمت الموافقة على المرسوم الملكي رقم 244/2019، والذي يهدف إلى تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالطاقة المتجددة، وبالتالي تسهيل عملية التثبيت للأطراف المهتمة.
لقد مثّل إلغاء ضريبة الشمس تغييراً كبيراً في سياسة الطاقة الإسبانية، مما يمثل نهجًا أكثر شمولاً لتعزيز الطاقة النظيفة. ومع إلغاء هذا القانون، من المتوقع أن يزيد الاعتماد على الطاقة الشمسية بشكل كبير، ليس فقط بسبب خفض التكاليف ولكن أيضًا بسبب التوجه نحو اقتصاد أكثر استدامة.
ومؤخراً، لوحظ أن تكلفة تركيبات الاستهلاك الذاتي قد انخفضت بشكل كبير في السنوات الأخيرة، كما أشارت دراسات حديثة، ويقدر أن الأسر يمكنها خفض فواتير الكهرباء بنسبة تصل إلى 70% عن طريق تركيب الألواح الشمسية. وتتمتع هذه المرافق أيضًا بفترة استرداد تتراوح بين 5 إلى 11 عامًا، اعتمادًا على نوع المنشأة والمنطقة التي تقع فيها.
ما هي الآثار التي أحدثها إلغاء ضريبة الشمس؟
أدى إلغاء ضريبة الشمس إلى زيادة كبيرة في عدد تركيبات الألواح الشمسية في إسبانيا. وبحسب بيانات الجمعية الوطنية لمنتجي الطاقة الكهروضوئية، سجلت المنشآت نمواً بنسبة 2018% في عام 80 مقارنة بالعام السابق، وهو ما يعكس التأثير الإيجابي لإزالة الحواجز. ويوضح هذا أن إزالة الحواجز الإدارية والقضاء على التكاليف الإضافية، تسهيل عملية التحول في مجال الطاقة، وهو أمر حيوي لمستقبل البلاد.
كما سمح الإطار التنظيمي الجديد للمستهلكين بأن يصبحوا منتجين للطاقة، حيث تم تبسيط إجراءات تقنين أنظمة الاستهلاك الذاتي بشكل جذري. وعلاوة على ذلك، تقدم بعض المجتمعات المستقلة حوافز ودعماً مالياً لتشجيع هذه الممارسة، الأمر الذي دفع القطاع إلى الأمام وحفز المزيد من الأسر والشركات على النظر في الطاقة الشمسية كخيار قابل للتطبيق ومستدام.
كما اكتسب الاستهلاك الذاتي الجماعي زخمًا متزايدًا، مما يسمح لمجتمعات أصحاب المنازل بتقاسم الطاقة المولدة فيما بينهم. وقد فتح هذا آفاقًا جديدة للطاقة الشمسية في البيئات الحضرية حيث يمكن أن تشكل المساحة عائقًا أمام تركيب الألواح الشمسية.
ما هو مستقبل ضريبة الشمس في إسبانيا؟
ورغم إلغاء ضريبة الشمس، إلا أن هناك بعض الشكوك حول إمكانية عودتها. وقد استمتع المستهلكون والشركات بفترة راحة، ويبدو المستقبل مشرقًا للطاقة الشمسية في إسبانيا، خاصة مع الأهداف الجديدة للاتحاد الأوروبي المتمثلة في أن يأتي 30٪ من الطاقة من مصادر متجددة بحلول عام 2030. وهذا يسلط الضوء على أهمية الاستمرار في اتجاه الطاقة المتجددة ومواصلة تحفيز الممارسات التي تعزز الاستهلاك الذاتي.
ومع ذلك، فإن حقيقة أن بعض المجتمعات لا تزال تحاول فرض رسوم أو ضرائب على الاستهلاك الذاتي تخلق حالة من عدم اليقين. ومن الأهمية بمكان أن يظل المستهلكون وجمعيات الطاقة المتجددة يقظين وأن يستمروا في الدفاع عن حقوقهم لضمان استمرار ازدهار الطاقة الشمسية دون قيود إضافية.
تعزيز مشاريع الطاقة المتجددة، وكذلك اعتماد التقنيات المبتكرة والمستدامةوسوف تظل هذه الاتفاقية ضرورية لإسبانيا لتحقيق أهدافها المناخية ومعالجة تغير المناخ بشكل فعال. تتمتع الطاقة الشمسية بالقدرة على أن تكون ركيزة أساسية في التحول في مجال الطاقة في البلاد.
إن قصة ضريبة الشمس هي مثال واضح على كيفية تأثير السياسات العامة على اعتماد الطاقة المتجددة وكيف يمكن للضغوط الاجتماعية والسياسية أن تغير مسار القرارات الاقتصادية. ورغم أن إلغاء القانون كان خطوة إيجابية، إلا أن العمل لا ينتهي عند هذا الحد. من الضروري أن يركز المواطنون والقادة على مستقبل أكثر نظافة واستدامة، حيث يكون الوصول إلى المياه النظيفة أكثر سهولة. انيرجيا الشمسية أن يكون حق وليس امتياز. ولا تعد هذه العملية حيوية للبيئة فحسب، بل للاقتصاد أيضا، فهي تعمل على تقويض تكاليف المعيشة الحالية وتعزيز الاستقلال الحقيقي في مجال الطاقة في البلاد.
