أصبح التنفس في العديد من المدن البيروفية بمثابة عمل ينطوي على مخاطرة يومية. إن تلوث الهواء في بيرو، وخاصة في ليما الكبرى والمدن الرئيسية الأخرى، يتجاوز بكثير توصيات منظمة الصحة العالمية.مع مستويات الجسيمات الدقيقة المرتبطة بآلاف الوفيات المبكرة وتكلفة اقتصادية واجتماعية باهظة. وبعيدًا عن كونها حادثة معزولة، فإننا نواجه مشكلة هيكلية، مرتبطة بطريقة تنقلنا وإنتاجنا للطاقة وتخطيطنا للمدن.
في الوقت نفسه ، يجمع البلد بوضوح بين مصادر التلوث البشرية (حركة المرور، والصناعة، والوقود الأحفوري) والعوامل الطبيعية والمناخية التي تفاقم المشكلةرياح تحمل التلوث إلى مناطق معينة، ونقص الأمطار اللازمة لتنقية الغلاف الجوي، والتوسع العمراني على حساب الأراضي الصحراوية، وأزمة مناخية تُفاقم تلوث الهواء. كل هذا يُشكل وضعاً معقداً لطالما حذرت فيه الأوساط العلمية من المخاطر ودعت إلى سياسات أكثر صرامة على مر السنين.
الأسباب الرئيسية لتلوث الهواء في بيرو
في حالة ليما تحديداً، من الواضح أن وسائل النقل هي السبب الرئيسي لتدهور جودة الهواء.يشهد أسطول المركبات تقادماً، حيث يتجاوز متوسط عمر المركبات - وخاصة وسائل النقل العام والشاحنات - 14 عاماً. وتفتقر العديد من هذه المركبات إلى تقنيات حديثة للتحكم في الانبعاثات، وتعمل بوقود الديزل أو أنواع وقود منخفضة الجودة، مما يزيد بشكل كبير من انبعاثات الجسيمات الدقيقة (PM2,5 وPM10) وأكاسيد النيتروجين (NOx) وأول أكسيد الكربون (CO).
وبالإضافة إلى ذلك، إن عمليات فحص المركبات في البلاد بعيدة كل البعد عن أن تكون بمثابة فلتر حقيقي للمركبات الأكثر تلويثاً للبيئة.نسبة فشل فحوصات المركبات أقل من 10%، ما يعني أن العديد من المركبات المتهالكة، ذات المحركات المعيبة أو أنظمة العادم المتهالكة، تستمر في السير دون مشاكل إدارية تُذكر. ويساهم هذا النقص في الرقابة في كون حركة المرور على الطرق أحد المصادر الرئيسية للتلوث الحضري على مستوى البلاد.
بالتوازي مع النقل، كما يساهم النسيج الصناعي للعاصمة والمناطق الحضرية الأخرى في انبعاث كمية كبيرة من الملوثات إلى الغلاف الجوي.تعمل العديد من المنشآت الصناعية دون رقابة كافية، وتستخدم الوقود الأحفوري، وتُنتج انبعاثات من ثاني أكسيد الكبريت (SO2)، والمركبات العضوية المتطايرة، والمعادن الثقيلة، والجسيمات الدقيقة. ورغم أن قطاع النقل يُساهم بنسبة أكبر من الانبعاثات في ليما، إلا أن المواقع الصناعية التي لا تخضع لرقابة كافية تُصبح بؤراً ساخنة للتلوث.
إذا نظرنا إلى استهلاك الطاقة، تُظهر بيانات البنك الدولي أن ما يقرب من 80% من الطاقة المستهلكة في بيرو تأتي من الوقود الأحفوريهذه نسبة عالية وتتجه نحو الارتفاع. ويندرج الغاز الطبيعي أيضاً ضمن هذه الفئة، والذي على الرغم من أنه ينبعث منه جزيئات أقل من أنواع الوقود الأخرى، إلا أنه لا يزال وقوداً أحفورياً ينتج ثاني أكسيد الكربون (CO2) وملوثات أخرى عند احتراقه في محطات توليد الطاقة أو المركبات.
ويصر الخبراء على أن الأمر لا يتعلق فقط بكمية الملوثات المنبعثة، بل يتعلق أيضاً بـ كيف يتصرف الغلاف الجوي والأراضي التي ينتشرون فيهاتقع ليما وكاياو، على سبيل المثال، في معظمها على تربة صحراوية ذات غطاء نباتي ضئيل للغاية. وتسهل جفاف هذه الأرض على الرياح حمل الغبار وجزيئات التلوث العالقة في الهواء. ونظرًا لعدم وجود أمطار متكررة تعمل كغسل طبيعي للهواء، يبقى جزء كبير من هذه الملوثات عالقًا فوق المدينة.
العوامل الطبيعية والرياح والموسمية في منطقة ليما الكبرى
يُعد دور الرياح الساحلية أساسياً لفهم كيفية توزيع التلوث في ليما وكاياوتتسبب أنماط الرياح السائدة في تحرك الهواء من المحيط نحو البر الرئيسي، باتجاه الغرب أو الجنوب الغربي. ويمكن لهذه الديناميكية أن تُحسّن التهوية في المناطق الساحلية مثل كالاو، حيث يكون الهواء، على الرغم من النشاط المينائي والصناعي المكثف، أفضل نسبيًا عندما تُساعد الرياح في تشتيت الملوثات.
ومع ذلك، وينتهي الأمر بتدفق الهواء نفسه بنقل الجزيئات والغازات نحو الجزء العلوي من كارابايو ومناطق مختلفة من شرق ليماتعاني هذه المناطق الداخلية، ذات التهوية الأقل فعالية، من تركيزات أعلى من الجسيمات العالقة. بعبارة أخرى، لا تُزيل الرياح الغبار، بل تنقله فقط، مما يخلق مناطق متأثرة بالتلوث بشكل خاص.
ومن الجوانب المهمة الأخرى التغيرات الموسمية. في فصل الشتاء، عادة ما تكون سرعات الرياح أعلى وتغطي مساحات أوسع.يؤدي ذلك إلى تشتيت الجسيمات وتقليل تركيزها في المتر المكعب من الهواء، مع أن التلوث لا يختفي تمامًا. أما خلال فصل الصيف، فتضعف الرياح وتتغير اتجاهاتها، مما ينتج عنه كتل هوائية راكدة تتراكم فيها الملوثات بسهولة.
يُعدّ نقص هطول الأمطار المنتظم عاملاً حاسماً. عندما تمطر، يعمل الماء كمذيب وناقل مادي للعديد من الملوثات.يشمل ذلك حتى الجزيئات غير القابلة للذوبان التي تُجرف من الغلاف الجوي إلى الأرض. في مدينة مثل ليما، حيث يندر هطول الأمطار، يكاد هذا "التنظيف الطبيعي" أن يكون معدومًا، مما يُفضّل بقاء الجزيئات في الهواء وعلى أسطح المدن.
كل هذا يتكامل مع البنية الحضرية: تؤدي المناطق المعبدة بشكل كبير، وقلة الأشجار، وندرة المساحات الخضراء إلى الحد الأدنى من احتباس الغبار وتأثيرات ترشيح الهواء الطبيعية.في المناطق التي تكثر فيها النباتات، تلتقط الأوراق والتربة الحية نسبة كبيرة من الجزيئات. أما في الشوارع الواسعة الخالية من الظل أو الحدائق، فإن هذه الخدمة البيئية تكاد تكون معدومة.
مستويات التلوث: بيرو مقارنةً بمنظمة الصحة العالمية والمنطقة
أما من حيث الأرقام، فإن التقارير الدولية ترسم صورة مقلقة. تقرير جودة الهواء العالمي يبلغ متوسط تركيز الجسيمات الدقيقة (PM2,5) السنوي في بيرو أكثر من 17 ميكروغرام/م³يزيد عن ثلاثة أضعاف القيمة الإرشادية الموصى بها من قبل منظمة الصحة العالمية، وهي 5 ميكروغرام/م³. ورغم ملاحظة تحسن طفيف في السنوات الأخيرة مقارنة بالفترات السابقة، إلا أن الفجوة مع معيار منظمة الصحة العالمية لا تزال هائلة.
في سياق أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، تُعتبر بيرو واحدة من الدول التي تعاني من أسوأ جودة هواء.، فقط خلف بعض الدول مثل غواتيمالا، غيانا، المكسيك أو السلفادور. تحصل دول مثل كوستاريكا والأرجنتين والإكوادور على قيم أقل بكثير من الجسيمات الدقيقة PM2,5.وهذا يسلط الضوء على تأخر بيرو في مجال مكافحة الانبعاثات وإدارة النقل الحضري.
إذا ركزنا التحليل على مستوى رأس المال، تُعد ليما من بين أكثر المدن تلوثًا في المنطقة من حيث الجسيمات الدقيقة PM2,5لا تتفوق عليها إلا مدن مثل مكسيكو سيتي أو غواتيمالا سيتي. ويزداد الوضع وضوحاً عند تحليل مناطق محددة داخل مقاطعة ليما، حيث تتجاوز بعض المناطق المعدلات الوطنية بكثير.
وتُعد حالة سانتا ماريا، في مقاطعة آتي، مثالاً نموذجياً: هناك، تم تسجيل تركيزات PM2,5 أعلى من 50 ميكروغرام/م³، مما يجعلها واحدة من المناطق ذات أسوأ جودة هواء في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بأكملها.كما تُظهر مناطق أخرى مثل سان خوان دي لوريغانشو أو بوينتي بيدرا مستويات أعلى بكثير من المستويات المقبولة، مما يضعها بين أكثر الأماكن تلوثاً في البلاد والمنطقة.
ما وراء ليما، تتجاوز مستويات الجسيمات الدقيقة PM10 في العديد من المدن البيروفية الحد اليومي الموصى به من قبل منظمة الصحة العالمية بمقدار ضعفين إلى أربعة أضعاف (45 ميكروغرام/م³).في أريكويبا، على سبيل المثال، تم قياس تركيزات تقارب 145 ميكروغرام/م³؛ وفي تروخيو، تم تسجيل ما يقرب من 185 ميكروغرام/م³؛ كما تجاوزت مناطق إيكا، وبوكالبا، وأنكاش، وأبوريمك، وكاخاماركا، وكوسكو، ومادري دي ديوس، وموكيغوا، وبيورا، وكالاو نفسها الحدود الدولية.
الجسيمات الدقيقة PM10 وPM2,5 وغيرها من الملوثات: ما نتنفسه حقاً
عندما نتحدث عن جودة الهواء، تُعد الجسيمات العالقة (PM) أحد المؤشرات الرئيسية، وهي عبارة عن مجموعة من الجسيمات الصلبة والسائلة العالقة.تتفاوت أحجام هذه الجسيمات. يبلغ قطر جسيمات PM10 عشرة ميكرونات أو أقل، بينما جسيمات PM2,5 أدقّ منها، إذ يبلغ قطرها 2,5 ميكرون أو أقل. وبسبب صغر حجمها، يمكنها البقاء عالقة في الهواء لساعات أو أيام طويلة، والتغلغل عميقًا في الجهاز التنفسي.
كلما صغر حجم الجسيمات، زادت قدرتها على الوصول إلى الحويصلات الهوائية في الرئتين، بل وحتى المرور إلى مجرى الدم.تعتبر جزيئات PM2,5 خطيرة بشكل خاص لأنها تتجنب بسهولة آليات الدفاع في الجسم (مثل الأهداب والمخاط في المسالك الهوائية) وتتراكم في الرئتين والأعضاء الأخرى، مما يؤدي إلى عمليات التهابية يمكن أن تؤدي بمرور الوقت إلى أمراض مزمنة.
الجسيمات العالقة ليست متجانسة: في الداخل، يمكنك أن تجد مجموعة واسعة من المركبات العضوية وغير العضوية.السخام الناتج عن الاحتراق غير الكامل، والمعادن الثقيلة كالرصاص والكادميوم، وآثار الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات ذات الخصائص المسرطنة، والغبار المعدني، والأملاح، والهباء الجوي الحمضي المتكون من ثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين، والهباء الحيوي (حبوب اللقاح، والجراثيم الفطرية، والبكتيريا)، وغيرها الكثير. وتعتمد سمية هذا المزيج على كمية هذه الجسيمات وتكوينها.
بالإضافة إلى رؤساء الوزراء، ومن الملوثات الأخرى ذات الصلة في هواء بيرو أكاسيد النيتروجين وثاني أكسيد الكبريت و الأوزون التروبوسفيري وأول أكسيد الكربونيتشكل أكسيد النيتروجين بشكل رئيسي في محركات الاحتراق عند درجات حرارة عالية؛ ويأتي ثاني أكسيد الكبريت من احتراق الوقود الذي يحتوي على الكبريت (مثل بعض أنواع الديزل أو الفحم) ومن بعض الصناعات؛ والأوزون على مستوى سطح الأرض هو ملوث ثانوي ناتج عن التفاعلات الكيميائية الضوئية بين أكسيد النيتروجين والمركبات العضوية المتطايرة تحت ضوء الشمس؛ وأول أكسيد الكربون هو سمة مميزة للاحتراق غير الكامل.
في عدة مناطق من البلاد، كما تجاوزت قياسات ثاني أكسيد الكبريت المعايير التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية.في كالاو، وفي بعض المناطق في أنكاش وخونين وموكيغوا، تم تسجيل حالات بتركيزات ثاني أكسيد الكبريت تتجاوز القيمة الإرشادية اليومية، مما يضيف عنصر خطر إضافي على صحة الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية للسكان المعرضين.
ومن الناحية الفنية، يعتمد تقييم جودة الهواء على مجموعة واسعة من الأدوات والمفاهيم: أجهزة قياس سرعة الرياح ومؤشرات اتجاه الرياح لقياس سرعة الرياح واتجاهها، وأجهزة قياس التنفس البيئية وأجهزة أخذ عينات الجسيمات (مثل جهاز Partisol 2000 منخفض الحجم المزود برؤوس PM10 وPM2,5)، وأجهزة الاستشعار الكهروكيميائية، والطرق المرجعية والطرق المكافئة التي تم التحقق من صحتها من قبل وكالات مثل وكالة حماية البيئة، وشبكات الرصد المستمر، وقوائم جرد الانبعاثات، ومستويات الإنذار ومعايير الجودة والانبعاثات.
تأثيرات تلوث الهواء على الصحة
الآثار الصحية لاستنشاق الهواء الملوث موثقة جيداً. تقارن منظمة الصحة العالمية عبء الأمراض الناجمة عن تلوث الهواء مع ما يرتبط بالاستخدام المطول للتبغوهذا يعطي فكرة عن حجم المشكلة. فالتعرض المزمن لمستويات عالية من الجسيمات الدقيقة (PM2,5) وغيرها من الملوثات يزيد من خطر الوفاة المبكرة ويفاقم العديد من الحالات الصحية.
في السياق البيروفي، تعتبر هذه التقديرات خطيرة للغاية. يرتبط التعرض للجسيمات الدقيقة PM2,5 في ليما وكاياو بأكثر من 10.000 حالة وفاة سنوياًتُقدّر التكلفة الاقتصادية لهذا الأمر بنحو 12.800 مليار دولار أمريكي سنوياً، وفقاً لتحليلات أجرتها وكالة حماية البيئة الأمريكية على الحالة المحلية. وتشمل هذه الأرقام الوفيات المبكرة، وزيادة معدلات الإصابة بالأمراض، وتأثيرات ذلك على الإنتاجية.
أظهرت الدراسات الوبائية التي طورتها اتحادات بحثية مثل GeoHealth Hub - التي تضم جامعات بيروفية ودولية - توجد علاقات واضحة بين ذروة التلوث وزيادة الاستشارات الطبية وحالات دخول المستشفيات.في ليما، لوحظ أنه عندما ترتفع مستويات PM2,5، تزداد الاستشارات المتعلقة بمشاكل الجهاز التنفسي بنسبة تتراوح بين 20٪ و 30٪، وخاصة في المناطق ذات الكثافة المرورية العالية والمناطق الصناعية.
الفئات الأكثر عرضة للخطر هي الأطفال وكبار السن والمرضى الذين يعانون من حالات مرضية سابقة. ربطت المديرية العامة للصحة البيئية (DIGESA) سوء جودة الهواء في العاصمة بآلاف الحالات السنوية من التهاب الشعب الهوائية الحاد لدى الأطفال.يمكن أن تؤثر العدوى التنفسية المتكررة في سن مبكرة على وظائف الرئة في المستقبل وتزيد من خطر الإصابة بالربو والأمراض المزمنة الأخرى.
وقد درست الأبحاث العلمية أيضًا تأثير التلوث على أمراض محددة مثل الربو، ومرض الانسداد الرئوي المزمن، ومرض القلب الإقفاري، والسكتات الدماغيةحللت دراسة نُشرت عام 2021 العلاقة بين مستويات الجسيمات الدقيقة (PM2,5) المقاسة بالأقمار الصناعية وزيارات أقسام الطوارئ بسبب نوبات الربو في ليما. وأظهرت النتائج أن زيادة التعرض لهذه الجسيمات ارتبطت بزيادة قدرها 3,7% في الزيارات المتعلقة بالربو، مع زيادات أكبر لدى الأطفال دون سن 18 عامًا والبالغين حتى سن 64 عامًا.
في مجال صحة الأم والطفل، أظهرت دراسة أجريت على النساء الحوامل اللواتي تلقين العلاج في المعهد الوطني للأمومة والولادة ومستشفيات الإحالة الأخرى في ليما وجود علاقة بين التعرض لجسيمات PM2,5 أثناء الحمل وانخفاض وزن المواليد في حالات الولادة في موعدها المحدد.يُعد انخفاض وزن المواليد عامل خطر للإصابة بمشاكل صحية قصيرة وطويلة الأجل، مما يدل على كيفية تأثير التلوث على الناس حتى قبل ولادتهم.
تشمل الأمراض الأخرى المرتبطة باستنشاق ملوثات الهواء ما يلي: التهاب الشعب الهوائية المزمن، وانتفاخ الرئة، والتليف الرئوي، والتهاب الأسناخ، واضطراب نظم القلب، وارتفاع ضغط الدم، والصداع، وتهيج العين والأنف، والاضطرابات العصبية السلوكية، وحتى بعض أنواع السرطانوخاصة تلك المرتبطة بالاستنشاق المطوّل لمركبات مثل الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات، والبنزين، والفورمالديهايد، أو المعادن الثقيلة. على المستوى الخلوي، تُلاحظ عمليات الالتهاب المزمن، والإجهاد التأكسدي، وتلف الحمض النووي، والتي تُسهم في تطور الأورام.
الفرق بين اللوائح البيروفية وتوصيات منظمة الصحة العالمية
ومن العناصر المثيرة للجدل بشكل خاص الفجوة بين ما توصي به المنظمات الدولية وما تسمح به اللوائح الوطنية. في عام 2017، قامت وزارة البيئة بتحديث معايير الجودة البيئية للهواء، مما أدى إلى زيادة القيم القصوى المقبولة للعديد من الملوثات الرئيسية.تعرض هذا القرار لانتقادات شديدة من قبل القطاعات الأكاديمية والمنظمات الطبية، حيث تم تفسيره على أنه تخفيف يعطي الأولوية للجدوى الصناعية والنقل على الصحة العامة.
في التمرين، بلغت حدود الجسيمات الدقيقة في اللوائح البيروفية ضعف القيم الإرشادية لمنظمة الصحة العالمية السارية حتى عام 2020.أما بالنسبة لثاني أكسيد الكبريت، فقد كانت الزيادة أكبر: إذ بلغت الحدود المسموح بها في بيرو 12 ضعف التوصيات الدولية في ذلك الوقت. وهذا يعني أنه من الناحية القانونية، يمكن تسجيل تركيزات ضارة للغاية دون مخالفة اللوائح المحلية.
وفي الوقت نفسه، استمرت الأدلة العلمية في التراكم. في عام 2021، قامت منظمة الصحة العالمية بتحديث إرشاداتها المتعلقة بجودة الهواء، مما أدى إلى خفض القيم الموصى بها بشكل أكبر لكل من الجسيمات الدقيقة PM2,5 وPM10 وثاني أكسيد النيتروجين وثاني أكسيد الكبريت والأوزون.في ضوء الدراسات الجديدة التي تُظهر آثارًا ضارة عند مستويات أقل مما كان يُعتقد سابقًا، لم تتوافق اللوائح البيروفية مع هذه الإرشادات، مما أدى إلى استمرار التجارب السريرية العشوائية التي تتخلف عن الإجماع العلمي الدولي.
أشار متحدثون باسم المجتمع الطبي، مثل ممثلي الأكاديمية الوطنية للطب، إلى أن عندما تمت الموافقة على هذه المعايير الأكثر تساهلاً في بيرو، لم يتم تقديم أي دراسة قوية لضمان أن هذه المستويات غير ضارة.وعلى العكس من ذلك، تشير التحليلات الوبائية الوطنية والدولية إلى أن أي انخفاض في تركيز الملوثات له فوائد قابلة للقياس من حيث انخفاض معدل الوفيات والأمراض.
للفجوة التنظيمية آثار عملية واضحة للغاية. إذا تم تجاوز حدود منظمة الصحة العالمية بشكل متكرر في يوم واحد، ولكن لم يتم تجاوز القيم البيروفية، فإن السلطات غير ملزمة قانونًا بتفعيل الإنذارات أو اتخاذ تدابير طارئة.وهذا يخلق شعوراً زائفاً بالأمان ويؤخر اعتماد سياسات أكثر طموحاً للحد من الانبعاثات في قطاعات رئيسية مثل النقل والصناعة.
المدن والمناطق المتضررة بشكل خاص
إن سوء جودة الهواء لا يقتصر على العاصمة فقط، على الرغم من أن ليما وكالا تجذبان الكثير من الاهتمام الإعلامي. تُظهر البيانات الواردة من البرنامج الوطني للصحة وجودة الهواء التابع لوزارة الصحة أن العديد من المدن الواقعة على الساحل وفي المرتفعات وفي الأدغال تتجاوز المعايير الدولية للجسيمات الدقيقة PM10.بل وتتجاوز الحدود الوطنية في العديد من الحلقات.
في أريكويبا، على سبيل المثال، حافظت إدارة الصحة الإقليمية والجامعة الوطنية في سان أغوستين على شبكات مراقبة تكشف تتجاوز مستويات الجسيمات الدقيقة PM2,5 وPM10 في المركز الحضري توصيات منظمة الصحة العالمية والمعايير البيروفية.ربط باحثون محليون هذه المستويات العالية من الجسيمات الدقيقة بزيادة حدة جائحة كوفيد-19 في المدينة، ولاحظوا وجود علاقات بين فترات سوء جودة الهواء وذروة الإصابات والوفيات.
في تروخيو، وصلت أحدث السجلات المتاحة - على الرغم من أنها لا تُحدَّث بالوتيرة المرغوبة - إلى مستويات الجسيمات الدقيقة PM10 تقترب من أربعة أضعاف الحد الذي اقترحته منظمة الصحة العالميةويحدث شيء مماثل في مدن مثل إيكا أو بوكالبا، حيث تم الإبلاغ عن مستويات تتجاوز بكثير كل من الإرشادات الدولية ومعايير ECA البيروفية الصارمة إلى حد كبير.
مناطق أخرى، مثل أنكاش، وأبوريماك، وكاخاماركا، وكوسكو، ومادري دي ديوس، وموكيغوا وبيورا، كما أظهرت هذه الدراسات تركيزات الجسيمات الدقيقة PM10 أعلى من الحد اليومي البالغ 45 ميكروغرام/م³ الذي حددته منظمة الصحة العالميةفي العديد من هذه المناطق، لا تتجاوز البيانات الرسمية عامي 2019 أو 2020، مما يسلط الضوء على مشكلة إضافية: انعدام الاستمرارية والشفافية في مجال الرصد البيئي على المستوى الوطني.
ويُلاحظ نفس النقص في الدقة في دراسة ثاني أكسيد الكبريت. سجلت مناطق كالاو، وأنكاش، وخونين، وموكيغوا حالات تجاوزت فيها تركيزات ثاني أكسيد الكبريت إرشادات منظمة الصحة العالمية بكثير.يرتبط هذا الغاز المهيج، الذي يساهم في تكوين الأمطار الحمضية على شكل حمض الكبريتيك في الغلاف الجوي، ارتباطًا وثيقًا ببعض الصناعات التي تستخدم بالفعل أنواع الوقود عالية الكبريت.
تتمثل إحدى المشكلات المتكررة في الانفصال بين الأوساط الأكاديمية والإدارة العامة. بينما تقوم الجامعات وفرق البحث بإنتاج بيانات عالية الدقة ودراسات مفصلة حول آثار التلوث، فإن السلطات المسؤولة عن التنظيم والتخطيط بالكاد تدمج تلك الأدلة في قراراتها.ويتضح ذلك من خلال عدم وجود تزامن بين قواعد البيانات الإقليمية والإحصاءات الوطنية الصادرة عن وزارة الصحة، فضلاً عن ندرة المبادرات التشريعية في الكونغرس بشأن جودة الهواء، على الرغم من وجود قياسات مثيرة للقلق في مبنى البرلمان نفسه.
أزمة المناخ وتدهور جودة الهواء
إن أزمة المناخ وتلوث الهواء وجهان لعملة واحدة. تساهم درجات الحرارة المرتفعة، والتغيرات في أنماط الرياح، وتكرار موجات الحر الشديدة في زيادة تركيزات الملوثات.في الأيام شديدة الحرارة، تميل الكتل الهوائية إلى الركود، مما يقلل من تشتتها ويسمح للمواد الجسيمية والغازات بالتراكم بالقرب من السطح.
وبالإضافة إلى ذلك، يؤدي ازدياد الإشعاع الشمسي وارتفاع درجات الحرارة إلى تعزيز التفاعلات الكيميائية الضوئية التي تنتج الأوزون التروبوسفيري وغيره من المؤكسدات الثانويةيُسبب هذا "الضباب الكيميائي الضوئي"، الذي يُعدّ سمةً مميزةً للمدن الكبرى، تهيجاً في الجهاز التنفسي، وتفاقماً لحالات الربو، وانخفاضاً في وظائف الرئة، لا سيما لدى الأطفال والأشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة. والنتيجة هي زيادة في معدلات الإصابة بالأمراض، خاصةً خلال فترات ذروة الإجهاد الحراري.
إن استجابة السكان أنفسهم للحرارة لها آثار غير مباشرة. يؤدي الاستخدام المكثف للمراوح ومكيفات الهواء وأنظمة التحكم في المناخ الأخرى إلى زيادة الطلب على الطاقةإذا تم توليد تلك الكهرباء في الغالب من الوقود الأحفوري، فسيتم إنشاء حلقة مفرغة: فنحن نستهلك المزيد من الطاقة للتخفيف من آثار الحرارة، وبذلك ننبعث المزيد من ثاني أكسيد الكربون والملوثات الأخرى التي تزيد من تفاقم كل من الاحتباس الحراري والتلوث المحلي.
في المناطق الجافة والصحراوية، تؤدي فترات الجفاف الطويلة ونقص الغطاء النباتي إلى زيادة كمية الغبار والجسيمات التي يمكن أن تحملها الرياح.يُضيف هذا عنصراً طبيعياً ولكنه شديد الضرر إلى مزيج الملوثات البشرية المنشأ. وعندما تختلط هذه الأتربة مع الهباء الجوي الحمضي والمعادن والمركبات العضوية التي ينتجها الإنسان، تتضاعف مخاطر الجهاز التنفسي.
كل هذا يشير إلى أن، بدون سياسات منسقة تعالج المناخ وجودة الهواء معًا، فإن التوقعات المستقبلية ليست مشجعة.إن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في النقل والصناعة وتوليد الكهرباء ليس فقط مفتاحًا للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، ولكن أيضًا لخفض مستويات الجسيمات الدقيقة PM2,5 وPM10 وأكاسيد النيتروجين وثاني أكسيد الكبريت والأوزون في المدن البيروفية.
التدابير اللازمة: النقل، واللوائح، والصحة العامة
في ضوء هذا السيناريو، يتفق المجتمع العلمي والمنظمات الطبية ومختلف الجهات الفاعلة الاجتماعية على أن تحتاج بيرو إلى تغيير جذري في مسارها فيما يتعلق بجودة الهواءمن الأولويات الواضحة تجديد أسطول المركبات. من شأن برامج التخلص من المركبات القديمة المصممة جيداً، مع حوافز حقيقية، أن تسمح بإخراج المركبات القديمة والملوثة للبيئة من الخدمة، واستبدالها بوحدات حديثة تلبي معايير انبعاثات أفضل.
بالتوازي، من الضروري تعزيز فعالية عمليات التفتيش الفنيلا يكفي مجرد اشتراطها نظرياً، بل يجب ضمان تطبيق مراكز الفحص لمعايير صارمة، وأن تعكس معدلات الرفض بدقة حالة أسطول المركبات، وأن يُعاقب على الغش. يُعدّ نظام التحكم الفعال في انبعاثات المركبات من أكثر الأدوات فعالية من حيث التكلفة لتحسين جودة الهواء في المدن.
ومن المجالات الرئيسية الأخرى النقل العام. ينبغي توسيع أنظمة مثل مترو الأنفاق (ميتروبوليتانو)، وشبكة مترو ليما، والممرات التكميلية، وتحسين تكاملها، وجعلها أكثر موثوقية.وبذلك تصبح بديلاً جذاباً للسيارات الخاصة والحافلات الصغيرة غير الرسمية. فكلما كان النقل العام أكثر كفاءة ونظافة، قلّ عدد السيارات والحافلات الصغيرة التي تزدحم بها الشوارع، وانخفضت كمية الانبعاثات لكل راكب.
من وجهة نظر تنظيمية، إن التوافق التدريجي بين المعايير البيروفية وإرشادات منظمة الصحة العالمية خطوة لا مفر منها.إن تحديث معايير جودة الهواء لتتوافق مع أحدث القيم ليس مجرد مسألة فنية، بل هو إشارة سياسية تؤكد أولوية الصحة العامة على المصالح القطاعية. ويجب أن يترافق هذا التوافق مع معايير انبعاثات أكثر صرامة للصناعات ومحطات توليد الطاقة والمصادر المتنقلة.
أيضا، من الضروري تعزيز شبكات الرصد والشفافية في المعلوماتيُتيح الوصول إلى بيانات عالية الجودة ومُحدّثة ومتاحة بسهولة للمواطنين والباحثين والسلطات المحلية إمكانية رصد الحوادث الحرجة، ووضع خطط عمل مُحدّدة، وتقييم أثر السياسات المُطبّقة. كما يُمكن أن يُوفّر دمج الأوساط الأكاديمية في عمليات صنع القرار دعمًا تقنيًا رفيع المستوى لا يُستغلّ بالشكل الأمثل حاليًا.
وأخيراً، يلعب التعليم والتوعية العامة دوراً بالغ الأهمية. إن معرفة ماهية الجسيمات الدقيقة PM2,5، ولماذا هي خطيرة، ومتى تكون الملوثات أكثر تركيزًا، وما هي السلوكيات التي تساعد على تقليل التعرض لها، يمكن أن يحدث فرقًا لآلاف الأشخاص.من التغييرات في أنماط النقل إلى العادات المنزلية، بما في ذلك الضغط الاجتماعي على السلطات والشركات، يمتلك السكان مجالاً للتأثير على تحسين جودة الهواء الذي سيتنفسونه في السنوات القادمة.
بشكل عام، يكشف وضع تلوث الهواء في بيرو عن مشكلة صحية عامة رئيسية، تتفاقم بسبب نموذج تنقل يعتمد على مركبات قديمة وملوثة، ولوائح بيئية متساهلة، وإنفاذ ضعيف، وسياق مناخي يزيد من انتشار الملوثاتتُظهر البيانات والدراسات العلمية والتجارب الدولية أن اتخاذ إجراءات حاسمة - مثل تجديد أسطول المركبات، وتعديل اللوائح وفقًا للأدلة، وتعزيز النقل العام، والاستفادة من المعرفة الأكاديمية - يمكن أن ينقذ آلاف الأرواح، ويقلل من التكاليف الاقتصادية الهائلة، ويغير جودة الهواء في المدن الرئيسية في البلاد.
